W dniu wczorajszym Komisja Europejska zaprezentowała zalecenia mające umożliwić udzielanie skutecznego wsparcia na rzecz rozwoju zatrudnienia po okresie pandemii COVID-19. Wspomniane działania występujące pod nazwą Recommendation on Effective Active Support to Employment following the COVID-19 crisis, tj. Skuteczne Aktywne Wspieranie Zatrudnienia w Następstwie Kryzysu związanego z COVID-19 (w skrócie: EASE), stanowią inicjatywę realizowaną w ramach Europejskiego Filaru Praw Socjalnych. Za pomocą programu EASE Komisja Europejska zamierza stopniowo przechodzić od środków nadzwyczajnych, które były podejmowane w celu zachowania miejsc pracy w czasie pandemii COVID-19 ku nowym środkom potrzebnym do ożywienia gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu. Zamierzeniem Komisji jest wspieranie zarówno procesu tworzenia nowych miejsc pracy jak i migrację z jednego miejsca zatrudnienia do drugiego, w tym w kierunku takich sektorów na rynku pracy jak cyfrowy i ekologiczny.
Istota działań realizowanych w ramach programu EASE polega na udzielaniu państwom członkowskim Unii Europejskiej wskazówek dotyczących tzw. aktywnych polityk rynku pracy i wskazanie, w jaki sposób państwa członkowskie mogą wykorzystywać fundusze unijne do wspierania polityk EASE - w tym środków pochodzących z puli NextGenerationEU, zaś w szczególności z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Przypomnieć warto, że NextGenerationEU to tymczasowy instrument finansowy przyjęty przez Parlament Europejski, Komisję Europejską oraz szefów rządów państw członkowskich, którego celem jest pobudzenie europejskiej gospodarki. Jego wartość wynosi aż 750 mld euro. Z kolei Instrument Europejski Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, będący kluczowym elementem NextGenerationEU, to narzędzie mające umożliwić wsparcie inwestycji i reform publicznych w państwach UE. Instrument pozwoli zwiększyć spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną w obrębie Unii Europejskiej. Budżet Europejskiego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności wynosi 672,5 mld euro w formie pożyczek i dotacji przeznaczonych na wsparcie reform i inwestycji podejmowanych przez państwa członkowskie.
W ramach działań prowadzonych w ramach EASE Komisja Europejska zachęca państwa członkowskie do przyjmowania tzw. pakietów strategicznych, których celem jest połączenie zarówno środków antykryzysowych o charakterze tymczasowym jak i trwałym. W skład wspomnianych pakietów strategicznych, zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej powinny wejść trzy elementy, tj.:
- zachęty do zatrudniania i wsparcia przedsiębiorczości;
- możliwości podnoszenia umiejętności i przekwalifikowania pracowników;
- zwiększone wsparcie ze strony organów odpowiedzialnych za zatrudnienie, ze szczególnym uwzględnieniem pomocy dla młodych ludzi oraz pracowników w każdym wieku w sektorach, które zostały w największym stopniu dotknięte pandemią.
W przekonaniu Komisji Europejskiej państwa członkowskie UE winny zwrócić szczególną uwagę zarówno na przyuczanie młodych osób do zawodów, jak i zapewnianie dotacji na rozpoczęcie działalności oraz udzielanie pożyczek i kapitału w celu promowania przedsiębiorczości. Tym procesom towarzyszyć powinien lepszy dostęp do ochrony socjalnej dla osób samozatrudnionych. Podkreśla się, że państwa członkowskie Unii Europejskiej na realizację działań w ramach Skutecznego Aktywnego Wspierania Zatrudnienia w Następstwie Kryzysu związanego z COVID-19 stosować powinny środki udostępnione im w ramach:
- Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+);
- Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR);
- Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (FST);
- Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG);
- Wsparcie na rzecz odbudowy REACT-EU.
Na podkreślenie zasługuje fakt, że zadaniem Komisji Europejskiej w ramach EASE szczególną uwagę należy poświęcić osobom młodym, w szczególności tym, którzy dopiero wchodzą na rynek pracy.
